5月10日14時(shí)40分左右，一輛中型巴士車駛?cè)胫袊y保監(jiān)會，銀保監(jiān)會主席郭樹清在門口迎接。在這一天，中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志宣布了中央決定：李云澤任金監(jiān)總局黨委書記。

在中國金融監(jiān)管體制新的“一行一局一會”格局之下，新組建的金融監(jiān)督管理總局人事安排備受關(guān)注。通過梳理李云澤履歷發(fā)現(xiàn)，其不僅有著豐富銀行工作管理經(jīng)驗(yàn)，在四川省任職期間，強(qiáng)勢推進(jìn)四川銀行組建、參與化解四川信托風(fēng)險(xiǎn)……可以稱得上是一位不良資產(chǎn)“老把式”。

“近年來，頂層設(shè)計(jì)多次強(qiáng)調(diào)，要有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。這其中，中央和地方的有效協(xié)作是化解風(fēng)險(xiǎn)、壓實(shí)責(zé)任的重中之重，這就需要既懂中央政策、又了解地方的人士來執(zhí)掌金監(jiān)總局。”業(yè)內(nèi)**人士對《財(cái)經(jīng)》記者表示，銀保監(jiān)會第一任主席郭樹清有金融機(jī)構(gòu)和地方政府、金融監(jiān)管的工作經(jīng)歷，李云澤也同樣有類似經(jīng)歷，這體現(xiàn)選人的一致性，也說明了脫胎于中國銀保監(jiān)會的金監(jiān)總局要承擔(dān)較大的使命。

首任金監(jiān)總局“一把手”的不良資產(chǎn)“履歷”

1970年9月出生的李云澤是山東煙臺人，1993年7月參加工作，是中國社會科學(xué)院研究生院國民經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)，研究生學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，**經(jīng)濟(jì)師。天津—北京—四川—北京，這三地一線將他的履職經(jīng)歷串聯(lián)起來。他擁有25年的銀行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，成長亦伴隨著中國金融改革發(fā)展。

1.將四川省金融工作局調(diào)整為地方金融監(jiān)督管理局

成為國家金監(jiān)總局黨委書記前，李云澤的身份是四川省委常委，省政府副省長、黨組副書記。他主政四川金融的任內(nèi)，有兩件大事曾引發(fā)全國關(guān)注。其中之一是2018年11月四川省將省金融工作局調(diào)整為省地方金融監(jiān)督管理局。掛牌省地方金融監(jiān)督管理局，對于四川省加快西部金融中心建設(shè)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，推動金融更好地服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局具有重要意義。他指出，省地方金融監(jiān)管局是推動全省金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體，也要積極參與金融風(fēng)險(xiǎn)處置。而關(guān)于“防范金融風(fēng)險(xiǎn)”，李云澤則強(qiáng)調(diào)，要緊盯重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)對地方金融組織的監(jiān)管，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

2.化解中小銀行風(fēng)險(xiǎn)組建四川銀行

2018年12月，四川省委省政府召開專題會，議定了以新設(shè)合并的方式組建四川銀行。四川銀行組建的背后是四川省完成了攀枝花商行和涼山州商行兩家存在比較嚴(yán)重信用和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)化解。李云澤彼時(shí)擔(dān)任四川銀行前期工作推進(jìn)小組組長，辦公室就設(shè)在四川金控。

2019年2月，銀保監(jiān)會正式支持以攀枝花市商業(yè)銀行（下稱“攀枝花商行”）和涼山州商業(yè)銀行（下稱“涼山州商行”）為基礎(chǔ)，以新設(shè)合并的方式組建四川銀行；隨后，四川省成立了工作專班啟動相關(guān)工作，四川銀行前期工作推進(jìn)小組也相應(yīng)成立。在成功引入28家投資者后，四川銀行于2020年11月7日正式成立。官網(wǎng)顯示，四川銀行的注冊資本金達(dá)到300億元，位居全國城市商業(yè)銀行前列。

據(jù)四川媒體川觀新聞等的報(bào)道，四川銀行的整個(gè)組建過程非常艱難，甚至一度擱淺。在不良風(fēng)險(xiǎn)摸底和新股東聯(lián)系的基礎(chǔ)上，四川銀行前期工作推進(jìn)小組圍繞“不良資產(chǎn)處置、新股東引進(jìn)、新銀行建設(shè)”三條主線，*終成功推進(jìn)了四川銀行組建工作。

對于中小行風(fēng)險(xiǎn)化解，四川省彼時(shí)不僅徹底化解了兩家高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，還探索出“以改革重組化解風(fēng)險(xiǎn)”的新模式。

3.參與四川信托風(fēng)險(xiǎn)處置

2020年，四川信托發(fā)生兌付危機(jī)，當(dāng)年12月，四川銀保監(jiān)局發(fā)布公告稱，將聯(lián)合地方政府派出工作組，加強(qiáng)對四川信托的管控。李云澤作為川信風(fēng)險(xiǎn)處置小組組長之一，在清收資產(chǎn)、引入戰(zhàn)投等方面做了很多細(xì)致的工作。

2023年1月，四川信托發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)處置工作進(jìn)展情況通報(bào)顯示，2022年下半年以來，四川信托在工作組指導(dǎo)下，加快推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)處置各項(xiàng)工作，地方政府和監(jiān)管部門抽調(diào)精干力量，綜合市場、行政、司法手段推動資產(chǎn)清收處置，*大限度填補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)缺口、降低重組成本。目前，正全力推進(jìn)涉宏達(dá)系、國之杰系、成都國際商城、金安橋水電站、白鶴灘水泥廠等關(guān)鍵重點(diǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)處置進(jìn)程，為成功重組奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。地方政府組織中介機(jī)構(gòu)詳細(xì)測算重組成本，研究形成重組總體方案，正修改完善，并全力推動盡快形成風(fēng)險(xiǎn)處置*終方案。目前，正加強(qiáng)與有關(guān)意向重組方的溝通協(xié)商，細(xì)化屬地配套優(yōu)惠政策，全力為其重組四川信托創(chuàng)造有利條件，并通過各方渠道匯聚風(fēng)險(xiǎn)化解資源，力爭*大限度保障委托人的合法權(quán)益。

一個(gè)合適的掌舵人選

5月10日下午，國家金融監(jiān)督管理總局召開領(lǐng)導(dǎo)干部會議。中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志宣布了中央決定：李云澤同志任國家金融監(jiān)督管理總局黨委書記。這位70后有著25年銀行履歷的金融高管揮別四川，到京赴任。

按照國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)的國家金監(jiān)總局，將統(tǒng)一負(fù)責(zé)除證券業(yè)之外的金融業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和防范處置，依法查處違法違規(guī)行為。

地方金融監(jiān)管體制也將迎來重大調(diào)整。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的議案，深化地方金融監(jiān)管體制改革。建立以中央金融管理部門地方派出機(jī)構(gòu)為主的地方金融監(jiān)管體制，統(tǒng)籌優(yōu)化中央金融管理部門地方派出機(jī)構(gòu)設(shè)置和力量配備。地方政府設(shè)立的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)專司監(jiān)管職責(zé)，不再加掛金融工作局、金融辦公室等牌子。

值得關(guān)注的是，與李云澤“交棒”的原銀保監(jiān)會主席郭樹清，在2005年3月到2011年10月期間，也曾有過6年多的“建設(shè)銀行緣分”。年長李云澤十幾歲的郭樹清也曾是在主政地方政府后，重回金融體系，并擔(dān)任原銀監(jiān)會、原銀保監(jiān)會主席職務(wù)。

與郭樹清履歷略有不同的是，李云澤沒有“一行兩會”金融監(jiān)管的從業(yè)經(jīng)歷。某金融行業(yè)人士對此坦言“這不重要，重要的是他懂金融”。